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依靠科技进步 改进粗放型管理模式
作者:佚名 来源:中国工程项目管理网 点击量: 发布时间:2012-3-9 22:58:11

  思考一:工程建设不仅是技术,更是一门科学

  这些年来,工程建设中不按客观规律拍脑袋办事的强权干预与拍板决策;违反科学发展观的盲目铺摊子、上项目的低水平重复建设;急于求成、仓促上马施工、任意压缩工期、压低造价、边设计边施工的现象比比皆是。如四川綦江彩虹桥垮塌、内蒙古新丰电厂倒塌与杭州地铁塌陷等伤亡事故教训深刻,应引以为戒。不仅如此,工程建设中粗放型发展的“五低”现象也非常严重,这在各地面大量广、大规模建设中,其累积效应决不容忽视。因为建筑业历来是能源与资源的消耗大户。作为创建节约型社会的一部分,在工程建设领域内提倡并践行资源节约与科学发展,其意义与影响是十分重大与深远的。在充分认识节约能源、资源的极端重要性和紧迫性后,我们毫无理由盲目乐观。因为科学发展就是走科技含量高、经济、生态、社会效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业集约化的发展模式,而决不能选择片面地、不计代价地发展和竭泽而渔的发展模式。

  回顾历史与正视当今我国工程建设发展的忧患现状,足以给人启示:首先工程建设不仅是技术,且更是一门科学。科学的本质是客观严肃的事实,绝不是可任意变动或修改的。而科学发展是以人为本、立足国情,统筹兼顾人口、资源、环境等重大问题,实现国家又好、又快、又省地全面协调可持续发展。

  思考二:建设节约型工程须有强劲的科技支撑

  在工程建设中贯彻节约是不是又要回到过去降低设计标准,忽视以人为本的使用功能上去?很显然这将有悖于我们全面建设小康社会的目标。目前在一些城市开展了创建节约型工地活动,对此笔者当然赞同,但同时认为,不仅要小处着手,更应关口靠前,大处着眼。因为节俭、节约当然很有必要,但不能从根本上解决我国工程建设中经济发展带来的诸多问题。再者就各类建设工程中的建设工程群、建设工程与建设工地而言,在逻辑学中分属集合概念、普遍概念与单独概念,而在同一个项目中,作为建设之中担任“普通概念”角色的建设工程,它的外延即包含单独概念的建设工地。另外,作为工地已是工程建设项目中之末,既然要从小处着手,为何又不从大处着眼、从源头抓起?对此,我们必须坚持“开源与节流并重”与“科学技术是第一生产力”的原则,从全局性、根本性、长远性着眼,协调好人口、资源、环境这三者的发展关系,通过从大处着眼与小处着手,即紧紧依靠科技进步,提高科技含量来不断深入地来破解这道难题。

  思考三:政府及管理部门在引导与监管工作方面应有所作为

  在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设领域的职能必然会转移到“规划、协调、监督、服务”上来,虽然建设节约型工程,企业是主体且责无旁贷,但在社会生活中,政府(部门)作为组织者与主导者,其推行法律、法规与制订政策的导向与对价值取向的倾斜是至关重要甚至是无法替代的。资料显示,发达国家在推动新技术应用时并没有完全依靠市场这只“无形的手”来发挥作用,而是处处体现出强烈的国家意志。因此各级领导在宏观决策时,以及修订建设法律、法规与工程规范、标准时,一定要把节约资源,提高效率,能否实现可持续发展作为衡量取舍的标准;推进技术进步时,应坚持符合国情、经济适用为原则。要使大家知道,社会主义制度的优越性,不仅是能集中力量办大事,而且还更能集中集体的智慧办好事——即人力资源优势能得以充分发挥,创新与创业活力能得到进一步解放。由此在开展先进技术的示范工程,推广适宜的先进应用技术之时,特别是要组织相关单位和科技人员加大对建筑节能、绿色技术、资源节约和可再生循环利用关键技术的攻关力度,组织开发具有重大推广意义且相对成本较低、资源节约的先进适用技术和替代技术,大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料;不断淘汰落后工艺及高能耗、高物耗的产品,为发展循环经济,增强资源利用能力等的活动提供各类舞台。

  几点建议

  ——在工程建设技术规范中应增设节约与循环再利用等绿色技术篇章。从我国建筑业发展的实际情况看,目前尚处于初级阶段,建设项目设计结合工程实际的节约与循环利用属起步阶段。另外目前除建筑节能设计与施工质量验收规范外,本世纪初新颁发的大多数规范、规程,技术标准仍属传统范畴。而从长远发展趋势看,未来(绿色)建筑的能耗格局将由目前的资源主导型向科技主导型转变,其中绿色技术与设备的能源利用状况将是直接影响到节能、减排、降耗的关键性因素。

  ——改革工程建设承建制组织的市场模式。学习“鲁布革”经验已20年后的今天,建筑市场发展模式总体上变化不大,仍继续沿用科研、勘察、设计与施工

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