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分离、理论与实践脱节的前苏联计划经济模式，而当今世界各国却普遍存在的是一个业主对应一个由既分又合、以合为主的总承包商的模式。故放眼世界实践已证明该种工程建设的承建制组织形式不利于融入国际上市场经济发展与竞争的潮流，不适合也不利于推进建筑业的科技进步与管理创新，不利于推进建筑业的转型升级，以转变我国建筑经济发展的方式。
大力推行工程承建总承包制，改变科研设计与施工的严重脱节，实现科研、设计与施工的相互渗透与紧密结合的一体化，使之更适合社会主义市场经济发展的自然要求，以大力促进建筑业先进生产力的发展乃是当务之急!可以预言，一旦实现工程建设承建制组织模式改革的成功，将同时引发城建领域工程前期申办手续的行政审批管理程序与制度的一场彻底革命
——创新重要应用科研课题的选拔与推广机制。在建设节约型工程中，先进、适用技术的发明、推广、应用与地方经济发展水平、自然地理环境条件及政府扶植政策密切相关，一项先进适用技术能在一个区域的应用推广与形成气候，既要符合地方特点，又要符合市场经济规律，因此，必须要同时考虑建安技术成本与运行管理成本。在此应强调引入“制度重于技术”的这一新理念，即制度合理与否决定技术创新的速度与技术发展模式的质量，因为它最终不仅将决定一个国家竞争力的高低，还事关整个国家经济发展前景与整体技术水平质量的优劣。这种理念就是要造就并形成用市场经济方法来激活和管理科技人才的新机制。 上一页 [1] [2]
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